Управление профессиональными рисками
 Теория по управлению профессиональными рисками 
               
     Профессиональный риск - вероятность причинения вреда жизни и (или) здоровью работника в результате воздействия на него вредного и (или) опасного производственного фактора при исполнении им своей трудовой функции с учетом возможной тяжести повреждения здоровья.   

 В качестве профессионального риска также рассматриваются 	
Статья 3 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" 		Вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных случаях, установленных Законом N 125-ФЗ. 	
Пункт 2.2.65 ГОСТ 12.0.002-2014 "Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Термины и определения" 		Риск утраты трудоспособности или смерти пострадавшего, работавшего по найму в интересах работодателя. 	

	СУОТ - комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей.    

Примерное положение о СУОТ утверждено Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 776н 	

        Управление профессиональными рисками представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий и процедур, являющихся элементами СУОТ и включающих в себя выявление опасностей, оценку профессиональных рисков и применение мер по снижению уровней профрисков или недопущению повышения их уровней, контроль и пересмотр выявленных профрисков (п. 18 приказа N 776).

	Приказом Минтруда России от 14.09.2021 N 630 определены:
- план мероприятий Минтруда России по совершенствованию оценки и управления профессиональными рисками в сфере охраны труда в РФ;
- состав рабочей группы по совершенствованию оценки и управления профессиональными рисками в сфере охраны труда в РФ;
- перечень организаций, участвующих в пилотном проекте по совершенствованию оценки и управления профессиональными рисками в РФ. 	

 Терминология 	
Опасность 		Производственный фактор, способный причинить травму или нанести иной вред здоровью человека. 	
Идентификация опасностей 		Процедура обнаружения (выявления и распознавания) и описания опасностей. 	
Оценка опасностей 		Систематическое оценивание опасностей. 	
Оценка риска 		1. Процесс оценивания рисков, вызванных воздействием опасностей на работе, для определения их влияния на безопасность и сохранение здоровья работников.

2. Определение степени риска, заключающееся в присвоении риску того или иного ранга шкалы порядка, балльного или вербального. 	
Пренебрежимо малая степень риска 		Степень риска, наличием которого можно пренебречь и, не предпринимая никаких специальных мер обеспечения безопасности, допустить персонал к выполнению работ, производимых в рамках общих мер безопасного поведения и безопасных приемов труда, практически без использования специально предусмотренных мер и средств обеспечения безопасности. 	
Допустимая степень риска (допустимый риск) 		Степень риска, при котором организация может допустить работающих к выполнению работ, но только при строгом соблюдении установленных регламентов выполнения работ и использования регламентированных мер и средств безопасности. 	
Недопустимая степень риска (недопустимый риск) 		Степень высокого социально значимого риска, при котором организация не может допустить персонал к выполнению работ при применяемых регламентах выполнения работ, регламентированных мер и средств безопасности из-за возможности серьезного происшествия. 	

 Зачем проводить оценку профессиональных рисков? 

Оценка профессиональных рисков (ОПР) - это комплексное мероприятие, цель которого обнаружить все потенциальные опасности, которые могут возникнуть в процессе деятельности предприятия. Поэтому основная задача процедуры ОПР- это оценка  уровней опасности и разработка эффективных инструментов по управления рисками.

Оценке подлежат:

- рабочие места;
- оборудование, инструменты и приспособления;
- помещения;
- материалы и сырье;
- рабочие процессы
- и другое.

Цель оценки и управления профессиональными рисками - обеспечение безопасности и сохранение здоровья работника в процессе трудовой деятельности.     

 Оценка рисков может проводиться 	
		
Собственными силами, в том числе путем создания специальной комиссии (лица, проводящие оценку риска, должны пройти специальное обучение) 	С привлечением сторонних специалистов или организаций 	

Невыполнение требований трудового законодательства грозит штрафом по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Размер штрафа:

- для юридических лиц - от 50000 до 80000 руб. 
- для должностных лиц - от 2000 до 5000 руб.;
- для ИП - от 2000 до 5000 руб.         

 Как провести оценку профессиональных рисков: пошаговый алгоритм 

    Шаг 1. Выбрать метод оценки уровней профессиональных рисков (ОПР). 

В рекомендациях Минтруда, утв. приказом Минтруда России от 28.12. 2021 года N 926, приведены методы оценки профессионального риска. 

Работодатель может выбрать для проведения оценки один из методов оценки рисков: 

 Основные методы оценки риска 		
			
Методы оценки уровня профессиональных рисков, рекомендуемые для предприятий малого и микро-бизнеса 		1) Контрольные листы. 

 2) Матричный метод. 
	
Наиболее распространенные методы оценки риска 
		1) Матричный метод на основе балльной оценки.
2) Анализ "галстук-бабочка" (Bow Tie Analysis). 	
Методы оценки рисков производственных процессов и технологических систем 
		1) Анализ причинно-следственных связей.
2) Метод анализа сценариев.

3) Метод анализа "дерева решений".

4) Метод анализа уровней защиты (LOPA- Layers of Protection Analysis). 

5) Метод технического обслуживания, направленный на обеспечение надежности. 
	
Методы оценки рисков, связанных с безопасностью продукции, оборудования и производственных процессов 		1) Анализ опасности и критических контрольных точек.

2) Исследование HAZOP. 	
Дополнительные методы 		1) Структурированный метод "Что, если?" (SWIFT).

2) Метод анализа влияния человеческого фактора (HRA - Human Reliability Assessment). 

3) Оценка риска получения профессионального заболевания.

4) Анализ эффективности затрат (анализ "затрат и выгод") 	

В качестве наиболее доступных методов можно обратить внимание на метод проверочного листа, матричный метод и метод Файна-Кинни

	Методы оценки уровня профессиональных рисков работодателю необходимо выбирать с учетом характера деятельности и сложности выполняемых операций. При этом допускается использование разных методов оценки уровня профессиональных рисков для разных процессов и операций.

В процессе оценки риска работодателем могут учитываться положения:

- ГОСТ Р 58771-2019 "Менеджмент риска. Технологии оценки риска";

- ГОСТ Р 12.0.010-2009 "Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков";

- ГОСТ 12.0.230.5-2018 "Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы управления охраной труда. Методы оценки риска для обеспечения безопасности выполнения работ".

Так, в приложении Б ГОСТ Р 12.0.010-2009 конкретизированы отдельные вопросы оценки рисков в организации. В частности, указано, что при оценке риска следует определять:

- тяжесть возможного ущерба;

- вероятность (частоту) проявления опасностей и наступления ущерба;

- значимость риска.

Пример оценки риска представлен в приложениях Б.1-Б.4 к ГОСТ Р 12.0.010-2009.

Кроме того, можно обратить внимание на содержание Р 50.1.084-2012 "Менеджмент риска. Реестр риска. Руководство по созданию реестра риска организации", предполагающего составление матрицы риска и его оценку (приложение А).

Рекомендации по применению различных методов оценки риска содержатся, как было сказано ранее, в Приказе Минтруда России от 28.12.2021 N 926 "Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков".

Также рекомендации по методам оценки профрисков можно увидеть вkodeks://link/d?nd=728029758приложении А к ГОСТ 12.0.230.5-2018 "Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы управления охраной труда. Методы оценки риска для обеспечения безопасности выполнения работ".   	

     Шаг 2. Разработать локальную документацию по управлению рисками. 

	Документы по ОПР      
            
Порядок проведения оценки риска может быть закреплен локальным нормативным актом организации (методикой проведения оценки рисков), в котором отражаются выбранные методы оценки риска применительно к специфике и особенностям производственной деятельности организации.

Локальные нормативные акты, которые должны быть разработаны в рамках оценки профессиональных рисков и подлежащих проверке: 

- Положение об оценке профессиональных рисков.

- Приказ об идентификации опасностей и оценке профессиональных рисков (примерная форма)       
   
-Приказ об утверждении Перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков	

     Шаг 3. Выявить опасности, определить степень и допустимость риска. 
Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей законодательно утверждены приказом Минтруда от 31.01.2022 N 36.     

 Выявление опасностей 		1. Идентификация опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников, и составление их перечня осуществляются работодателем с привлечением:

- службы (специалиста) охраны труда;

- комитета (комиссии) по охране труда;

- работников или уполномоченных ими представительных органов.

К идентификации могут привлекаться сторонние экспертные организации и (или) специалисты (эксперты), имеющие необходимый опыт.

Наиболее целесообразно проводить идентификацию силами специальной комиссии, членами которой будут являться, как минимум, специалист по оборудованию, специалист по производственным процессам, специалист по энергетике, специалист по нормированию труда и специалист по охране труда и (или) промышленной безопасности.

На небольших предприятиях идентификация опасностей может осуществляться одним работником, например специалистом по охране труда или работником, выполняющим его функции.

Приказ об идентификации опасностей и оценке профессиональных рисков.

План-график проведения работ по идентификации опасностей и оценке профессиональных рисков.

2. Основные методы идентификации опасностей.

3. Идентификацию опасностей следует проводить:

- на отдельных рабочих местах, рассматриваемых как рабочая зона (рабочее место) нахождения персонала на территории и на производственных объектах, контролируемых организацией;

- на путях передвижения по рабочей зоне, по территории и на производственных объектах, контролируемых организацией;

- на отдельных рабочих местах, находящихся вне территории и производственных объектов, контролируемых организацией (например, при движении на объекты (с объектов), на объектах, подконтрольных другим организациям, при выполнении работ в качестве подрядчика, в командировках персонала и т.п.).

Идентификация может проводиться в плановом или внеплановом, выборочном или обязательном порядках.

4. Идентификация проводится в 3 этапа:

1) предварительный (подготовительный) этап - проводится, как правило, методом анализа документированной информации и состоит:

- в выявлении и регистрации всех опасностей и их источников;

- в составлении перечня работ и операций, при выполнении которых присутствует конкретная опасность.

В качестве документированной информации могут выступать:

- нормативные правовые акты и локальные нормативные акты по вопросам охраны труда;

- результаты спецоценки условий труда;

- документация на машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы, химические вещества и др.;

- материалы, связанные с расследованием и учетом несчастных случаев на производстве, профзаболеваний, аварий и инцидентов, в том числе статистические сведения;

- материалы проверок и аудитов, в том числе жалобы и предложения работников организации;

- предписания должностных лиц Роструда и ГИТ, Ростехнадзора, Роспотребнадзора и других уполномоченных органов.

Информация, используемая для оценки профессиональных рисков.

2) основной этап - идентификация проводится на рабочих местах и состоит в прямом выявлении всех опасностей;

3) заключительный (результирующий) этап - состоит в:

- анализе полученных результатов идентификации опасностей;

- прогнозировании возможных сценариев возникновения и развития опасной ситуации на рабочих местах, в том числе на различных этапах выполнения работ;

- проверке полноты и правильности проведенной идентификации опасностей;

- устранении допущенных недостатков (при их наличии);

- дополнении новой информации об источниках опасностей.

5. Работодатель самостоятельно выбирает и устанавливает, какие из методов идентификации опасностей следует использовать.

Особенности идентификации опасностей на различных этапах и при выполнении различных видов работ.

6. Идентификацию опасностей на конкретных местах и в процессе выполнения конкретных работ рекомендуется проводить на основе классификатора опасностей.

Работодатель может использовать Примерный перечень опасностей и мер по управлению ими в рамках СУОТ 

В результате проведения идентификации опасностей организация может создать и закрепить локальным нормативным актом реестр идентифицированных опасностей.

Карта идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков. 	

     Шаг 4. Провести оценку профессиональных рисков. 

 Оценка уровней профессиональных рисков 		1. Оценка риска:

- должна производиться для каждой идентифицированной опасности;

- может проводиться в плановом или внеплановом порядке.

2. Перечень ситуационных рисков и рисков воздействия, которые должны подвергаться оценке.

Реестр допустимо приемлемых и неприемлемых профессиональных рисков.

3. Методы оценки уровня профессиональных рисков определяются работодателем с учетом характера деятельности и сложности выполняемых операций.

Виды методов:

- качественные (предполагают определение последствий, вероятности и уровня риска с помощью определенной шкалы);

- количественные (предусматривают оценку влияния последствий и вероятности их наступления);

- смешанные.

Допускается использование различных методов оценки уровня профессиональных рисков для разных процессов и операций.

4. При выборе метода оценки профессионального риска рекомендуется учитывать следующие аспекты области их применения:
- результаты оценки и их использование;

- любые нормативные и контрактные требования;

- значимость решения (например, последствия, если принимается неправильное решение);

-  любые заданные критерии принятия решений;

- время, доступное на принятие решения;

- информация, которая доступна или может быть получена;

- сложность ситуации;

- имеющийся опыт или тот, который может быть получен из открытых источников (публикаций, сайтов, статистических бюллетеней и т.п.).       	

         Для каждого выявленного риска необходимо оценить его степень; для каждого оцененного риска - принять решение о допустимости степени риска. Основными требованиями к выбору или определению критерия допустимости риска являются его обоснованность и определенность.              

     Шаг 5. Составить карту уровня профессионального риска.         
      
Работодатель,  в соответствии со ст.214 Трудового кодекса РФ, обязан донести до сотрудников информацию о возможных опасностях для их жизни и здоровья на рабочем месте. Информация доносится через карту оценки профрисков. Карта ОПР размещается непосредственно на рабочих местах, т.к. работник должен иметь к ней доступ. Данные мероприятия входят в рамки обязанностей работодателя по информированию работников об их условиях труда. 

	Примерная форма карты оценки рисков

Обязательной или рекомендуемой формы карты законодательством не установлено.

            
Как составить карту ОПР?

1) Карту лучше всего составлять в табличной форме (можно через программу Microsoft Excel). 
2) Риски стоит систематизировать по структурным подразделениям и/или рабочим местам, т.к. у каждой профессии и у каждого работника может быть своя специфика.

3) В таблицу нужно внести всю важную информацию, которая затрагивает безопасные методы выполнения работ.

В карту ОПР можно включить следующую информацию:

- Наименование, ИНН и адрес места нахождения организации (филиала, подразделения).

- Номер карты оценки риска. Нумерация требуется, если в организации составляется не одна, а много карт по различным структурным подразделениям и/или рабочим местам.

- Конкретная профессия и наименование структурного подразделения.

- Количество работников.

- Существующие потенциальные опасности в организации. Перечисляются все возможные рискованные ситуации для жизни и здоровья работников, в которых они могут оказаться при исполнении своих должностных обязанностей. Рекомендуется обозначить риски в соответствии с приложением N 1 к  приказу Минтруда России от 29.10.2021 N 776н "Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда". Если в вашей организации имеется не предусмотренная указанным приложением опасность, то нужно сформулировать ее самостоятельно.

- Выполняемые работы и места выполнения работ.

- Источник опасности: в какой ситуации работник может травмироваться или получить иной вред здоровью.

- Мероприятия, снижающие риск, средства предупреждения. К примеру,  обеспечение работников СИЗ или установка кондиционеров.

- Оценка уровня риска (незначительный, низкий, средний, высокий, экстремальный). Определяется  работодателем самостоятельно. 

- В форме карты оценки профрисков обязательно нужно предусмотреть графу для даты ознакомления с картой и подписей работников. Получение подписей  является  для работодателя доказательством того, что работники были  проинформированы о существующих рисках для их жизни и здоровья.

- В зависимости от сферы деятельности организации и других особенностей труда можно дополнить карту рисков любыми удобными графами, столбцами и обозначениями. К примеру, удобно использовать цветовые акценты, выделив наиболее серьезные опасности красным и желтым цветом. Можно также использовать общепринятые предупреждающие или предписывающие знаки безопасности. Это позволит работникам легче воспринять информацию.          

Шаг 6.  Провести заключительные действия оценки профессиональных рисков.

 Действия на заключительном этапе 	
		
Уточнить полноту и правильность проведения оценки риска 	Определить правильность решений относительно допустимости риска 	

Конечным результатом проведения оценки рисков является реестр оцененных рисков. Конкретную структуру и порядок ведения реестра оцененных рисков организация определяет самостоятельно, исходя из специфики (особенностей) производства.

Реестр оцененных рисков может использоваться для разработки мер по управлению рисками и профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в рамках СУОТ. 

       

Шаг 7. Утвердить план мероприятий по управлению профрисками.

			

 Снижение уровней профессиональных рисков 		Меры по исключению или снижению уровней профессиональных рисков. В план включают: 

а) исключение опасной или вредной работы (процедуры, процесса, сырья, материалов, оборудования и т.п.);

б) замена опасной работы (процедуры, процесса, сырья, материалов, оборудования и т.п.) менее опасной;

в) реализация инженерных (технических) методов ограничения риска воздействия опасностей на работников;

г) реализация административных методов; 

д) использование средств индивидуальной защиты.

План мероприятий по управлению профессиональными рисками. 	

 Мероприятия по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости связаны с предотвращением 3 основных типов причин этих явлений 	
			
Технические (в том числе санитарно-гигиенические) причины 	Организационные причины 	Личностные (психологические и психофизиологические) причины 	

 Мероприятия по устранению причин 	

 Технические причины 		1. Совершенствование технологических процессов.

2. Замена оборудования, имеющего конструктивные недостатки и большую изношенность.

3. Постоянный мониторинг (диагностика) технического состояния оборудования, зданий и сооружений, инструмента и средств коллективной защиты и СИЗ.

4. Инженерные меры защиты людей от источников опасного и вредного воздействия посредством изоляции источников воздействия, а также установки "барьеров" между работниками и потенциальными источниками причинения вреда:

- устранение непосредственного контакта работников с исходными материалами, заготовками, полуфабрикатами, комплектующими изделиями, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими опасное и вредное воздействие;

- замена технологических процессов и операций, связанных с возникновением опасностей, процессами и операциями, при которых указанные факторы отсутствуют или не превышают предельно допустимых концентраций, уровней;

- комплексная механизация, автоматизация, применение дистанционного управления технологическими процессами и операциями;

- герметизация оборудования;

- применение средств коллективной защиты работников;

- разработка обеспечивающих безопасность систем управления и контроля производственного процесса, включая их автоматизацию;

- применение мер, направленных на предотвращение проявления дополнительных опасностей в случае аварии;

- применение безотходных технологий; своевременное удаление, обезвреживание и захоронение отходов, являющихся источником опасностей;

- использование сигнальных цветов и знаков безопасности;

- применение рациональных режимов труда и отдыха.

5. Нормализация условий труда: качественная атмосфера, хорошее освещение, отсутствие шума и вибраций, нормальный микроклимат и т.п. 	

 Организационные причины 		1. Введение СУОТ.

2. Защита работников от источников опасного и (или) вредного воздействия за счет обеспечения СИЗ и рациональной организации рабочего процесса по времени ("защита временем") и т.п. 	

 Личностные (психологические и психофизиологические) причины 		1. Подбор кадров.

2. Постоянные обучение, инструктирование и воспитание персонала, стимулирующие безопасное поведение работников. 	

 Методы оценки уровня профессиональных рисков                 

 Метод проверочного листа (чек-листа) 	
			
Содержание 		Проверочные листы представляют собой перечни рисков и могут применяться на любом этапе выполнения работ, в том числе как часть других методов идентификации опасностей и оценки риска.

Метод наиболее эффективен при оценке риска на стабильных, давно организованных рабочих местах с хорошо известными технологиями, оборудованием, сырьем, материалами и т.п. 	
			
Преимущества 		1. Простота использования, выражающаяся в том, что контрольные листы могут использовать лица, не являющиеся экспертами.

2. Хорошо подготовленные контрольные листы объединяют разнообразные виды экспертных оценок в простую для использования форму оценки.

3. Контрольные листы обеспечивают выявление основных проблем. 	
			
Недостатки 		1. Работа с контрольными листами сдерживает свободу мыслей при идентификации опасностей.

2. Применение контрольных листов поощряет формальное поведение работников по принципу "поставить галочку".

3. Метод контрольных листов основан на наблюдениях, поэтому существует возможность не видеть или не замечать проблемы. 	

 Метод "Галстук- бабочка" 	
			
Содержание 		 Анализ "галстук-бабочка" представляет собой способ описания пути развития опасного события от причин до последствий при помощи схемы с указанием барьеров (мер управления и/или контроля) между причинами и опасными событиями, а также опасными событиями и их последствиями. 	
			
Преимущества 		- Метод демонстрирует простое и четкое представление проблемы в диаграмме (рисунке). 

- Таким методом можно оптимизировать средства управления, направленные на предупреждение и/или уменьшение последствий опасных событий, и улучшение оценки их эффективности.
- Метод может быть применен в отношении благоприятных последствий.
- Данный метод не требует высоких знаний и может быть применен без высококвалифицированного специалиста. 	
			
Недостатки 		- Метод не позволяет отображать комплекс причин, возникающих одновременно и вызывающих последствия (случай, когда в дереве неисправностей, отражающем левую сторону диаграммы, находится логический элемент "И"). 

- Метод может представить очень сложные ситуации в чрезмерно упрощенном виде, особенно это касается количественной оценки. Впоследствии можно ошибиться в расчетах и не предусмотреть рисков на практике. 	

 Матричный метод (Risk Matrix) 	
			
Содержание 		1. Является средством объединения качественных или смешанных оценок значимости (тяжести) и возможности (вероятности) реализации риска.

2. Матрица рисков, как правило, применяется в качестве средства предварительной оценки, когда выявлено несколько разных рисков и нужно определить, какой из них наиболее значим, чтобы расставить приоритеты в управлении рисками.

3. Позволяет выделить две крайние зоны риска - существенно большие и пренебрежимо малые степени возможности (вероятности) и степени значимости (тяжести), что делает возможным автоматическое выявление средней зоны (ALARP), сложной для однозначной оценки.

4. С точки зрения значимости (тяжести) риски могут быть:

- пренебрежимо малыми (легкая тяжесть/вред) (несчастные случаи и травмы без длительных последствий);

- допустимыми (средняя тяжесть/вред) (несчастные случаи и травмы, вызывающие длительные и периодически возникающие расстройства здоровья);

- недопустимыми (тяжелые) (несчастные случаи и травмы, вызывающие тяжелые расстройства здоровья и (или) смерть).

5. С точки зрения возможности (вероятности) воздействия выделяют значения "маловероятно" (опасность не должна возникнуть), "вероятно" (опасность может возникнуть в определенные моменты деятельности) и "очень вероятно" (опасность может возникать постоянно).

6. Результаты оценивания степени риска по матрице дополнительно обозначаются с помощью трех цветовых зон:

- зеленая - пренебрежимо малые риски;

- желтая - допустимые риски, при которых имеется возможность допуска работников к работе при условии соблюдения требований охраны труда к выполнению работ и применения специальных мер безопасности;

- красная - недопустимые риски. 	
			
Преимущества 		1. Относительная простота использования.

2. Обеспечение быстрого ранжирования риска по уровням значимости. 	
			
Недостатки 		1. Матрица должна быть разработана для конкретных обстоятельств, т.к. затруднительно составить универсальную матрицу, которую организация может применить в любых обстоятельствах.

2. Как правило, трудно однозначно установить необходимые шкалы.

3. Применение матрицы субъективно и зависит от специалиста, выполняющего оценку.

4. Риски нельзя объединять (т.е. нельзя установить, что определенное количество низких рисков или низкий риск, выявленный определенное количество раз, эквивалентны среднему риску).

5. Объединение или сравнение уровней риска для различных категорий последствий представляет определенные трудности.

6. Результаты зависят от уровня детализации анализа, т.е. чем более подробный анализ, тем больше сценариев, каждый из которых имеет более низкую вероятность. Все это приводит к недооценке фактического уровня риска. 	

Пример матрицы рисков.

            

 Метод Файна-Кинни (Fine & Kinney method) 	
			
Содержание 		1. Заключается в последовательной оценке рисков как произведения трех составляющих:

- степени подверженности работника воздействию опасности на рабочем месте;

- возможности возникновения угрозы на рабочем месте;

- тяжести последствий для работников в том случае, если угроза осуществится.

2. Проведение оценки должно привести к классификации рисков по степени серьезности по 5 группам:

- очень маленький риск;

- небольшой риск;

- средний риск;

- высокий риск;

- крайне высокий риск.

3. В зависимости от полученного коэффициента степени риска и итоговой классификации профессионального риска расставляются приоритеты в отношении мер, которые необходимо принять для устранения или снижения риска повреждения здоровья на рабочем месте, и составляется план мероприятий. 	
			
Преимущества 		Простота расчетов и наглядность. 	
			
Недостатки 		Субъективность при проведении оценки. 	

Метод выражается формулой:

R = Подверженность x Вероятность x Последствия 

 Подверженность 	
Постоянная 		10 баллов. 	
Регулярная (ежедневно) 		6 баллов. 	
Время от времени (еженедельно) 		3 балла. 	
Иногда (ежемесячно) 		2 балла. 	
Редко (ежегодно) 		1 балл. 	
Очень редко 		0,5 балла. 	

 Вероятность 	
			
Ожидаемо, это случится 		10 баллов. 	
Очень вероятно 		6 баллов. 	
Необычно, но возможно 		3 балла. 	
Невероятно 		1 балл. 	
Можно себе представить, но невероятно 		0,5 балла. 	
Почти невозможно 		0,2 балла. 	
Невозможно 		0,1 балла. 	

 Последствия 	
			
Катастрофа, много жертв 		100 баллов. 	
Авария, несколько жертв 		40 баллов. 	
Очень тяжелые последствия, один человек погиб (сразу или через какое-либо время) 		15 баллов. 	
Тяжелые последствия, инвалидность 		7 баллов. 	
Серьезные последствия, травма и невыход на работу 		3 балла. 	
Минимальные последствия, оказание первой помощи 		1 балл. 	

Метод классифицирует профессиональный риск по 5 группам: очень маленький; небольшой; средний; высокий; крайне высокий.

 Риск 	
 Характеристика риска 	
 Необходимые действия 	
Более 400 	Крайне высокий риск 	Немедленное прекращение деятельности 	
201-400 	Высокий риск 	Необходимы немедленные усовершенствования 	
71-200 	Средний риск 	Необходимы усовершенствования 	
21-70 	Небольшой риск 	Необходимо уделить внимание 	
0-20 	Очень маленький риск 	Возможно приемлемый риск 	

			

 Метод "Система Элмери" (ELMERI system) 	
Содержание 		Основан на использовании проверочных листов и представляет собой визуальный метод наблюдения за условиями труда на рабочем месте. 	
			
Преимущества 		Предусматривает расчет коэффициента безопасности. 	
			
Недостатки 		Из-за того, что все факторы, оказывающие влияние на безопасность труда, принимаются равнозначными, итоговое значение коэффициента безопасности сложно использовать для выработки мероприятий по управлению риском, поскольку невозможно определить, какой именно фактор или факторы явились основной причиной повышенного риска на рабочем месте. 	

 Метод "Что будет, если...?" (Structured What-If Technique (SWIFT) 	
			
Содержание 		1. Основан на изучении состояния условий эксплуатации системы (объекта) или соответствия состояния условий труда действующим требованиям безопасности.

2. Проводится группой специалистов с применением ряда вспомогательных слов или фраз-подсказок.

3. Дает представление об отклонениях от штатного режима и может служить основой для применения более подробных методов оценки риска.

4. Позволяет выработать корректирующие воздействия не только со стороны системы контроля и управления безопасностью, но и внести коррективы в технологический процесс или модернизировать систему и рабочее место. 	
			
Преимущества 		1. Широко применим ко всем видам производства и систем, их элементам, ситуациям и обстоятельствам, процессам, процедурам, видам деятельности и организациям в целом.

2. Позволяет участникам рассматривать реакцию всей системы на отклонения от штатного режима, а не только на последствия отказа отдельных компонентов системы. 	
			
Недостатки 		1. Для результативного применения требуется опытный и квалифицированный координатор, которому необходима тщательная подготовка.

2. Если у группы специалистов, проводящих идентификацию опасностей и оценку рисков, отсутствует достаточный опыт или если система вспомогательных фраз неполная, некоторые опасности и связанные с ними риски могут быть не идентифицированы.

3. Применение на высоком уровне обобщения может не позволить выявить сложные, подробные или взаимосвязанные причины. 	

 Метод мозгового штурма (Brainstorming) 	
			
Содержание 		Представляет собой обсуждение проблемы группой специалистов, целью которого является принятие окончательного решения.

Основная цель - сбор наибольшего числа идей для их последующего анализа. 	
			
Преимущества 		1. Развитие у участников нестандартного мышления, которое помогает находить новые решения.

2. Вовлечение в обсуждение заинтересованных лиц и улучшение процесса обмена информацией.

3. Быстрота и легкость применения метода. 	
			
Недостатки 		1. Возможен недостаток навыков и знаний участников обсуждения.

2. Трудность проверки всесторонности обсуждения и подтверждения того, что все опасности и виды риска идентифицированы.

3. Динамика обсуждения в группе может быть такой, при которой некоторые участники, располагающие ценными идеями, не проявляют себя, в то время как другие доминируют при обсуждении. 	

 Метод Дельфи (Delphi method) 	
			
Содержание 		1. Предназначен для достижения достоверного согласованного единого мнения группы экспертов.

2. Эксперты выражают свои мнения индивидуально и анонимно, имея возможность узнать мнения других экспертов.

3. Может применяться на любом этапе выполнения работ по идентификации опасностей и оценке риска, там, где необходимы согласованные мнения экспертов. 	
			
Преимущества 		1. Равнозначность анонимных мнений предотвращает проблему преобладания мнения отдельных активных экспертов.

2. Отсутствие необходимости собирать всех экспертов в одном месте и в одно время. 	
			
Недостатки 		1. Трудоемкость.

2. Необходимость для экспертов четко выражать мнения в документированной форме. 	

			

 Метод структурированного или частично структурированного интервью
(Structured or Semi-Structured Interview) 	
			
Содержание 		1. Применяется для опроса опытных работников или специалистов для сбора информации непосредственно на местах.

2. Может применяться на любом этапе выполнения работ по идентификации опасностей и оценке риска, там, где необходимы согласованные мнения экспертов. 	
			
Преимущества 		1. Позволяют опрашиваемым анализировать проблему.

2. Обмен информацией "один на один" может позволить рассмотреть проблему со всех сторон.

3. Метод позволяет вовлечь в обсуждение проблемы большее количество причастных сторон, чем мозговой штурм, в котором задействована относительно небольшая группа лиц. 	
			
Недостатки 		1. Специалисту, проводящему интервью, требуется значительное количество времени на сбор и обработку мнений.

2. Невозможность достигнуть необходимой степени творческого мышления, характерной для коллективного решения вопросов.

3. Метод допускает предвзятость и нежелание обсуждать проблему в группе. 	

 Метод идентификации опасностей (Hazard Identification - HAZID) 	
			
Содержание 		1. Представляет собой метод идентификации существенных опасностей, связанных с большими рисками и приводящих к серьезным последствиям.

2. Используется для предварительного выявления и описания опасностей и связанных с ними рисков на начальном этапе проектирования объектов (выбор площадки, конструктивные решения, подбор оборудования и др.), исходя из возможных нежелательных последствий. 	
			
Преимущества 		1. Возможность анализа последствий реализации опасностей на ранних стадиях разработки проекта с возможностью выбора оптимальных альтернативных вариантов технологического проектирования.

2. Выявление всех предполагаемых опасностей объекта с целью их минимизации на стадии проектирования.

3. Возможность внесения существенных изменений в основные принципы проектирования объекта на самом раннем этапе, до полномасштабного осуществления проектных работ.

4. Выявление конкретных опасностей в процессе разработки различных проектных решений и (или) вариантов технологического процесса.

5. Возможность разработки реестра типовых опасностей и последствий для более детального анализа опасностей и рисков и на более поздних этапах жизненного цикла объекта. 	
			
Недостатки 		Может потребовать значительных затрат времени и материальных средств, а также подробного анализа документации. 	

 Метод "Исследование опасности и работоспособности"
(Hazard and Operability study - HAZOP) 	
			
Содержание 		1. Направлен на идентификацию видов отказов процесса, системы или процедуры, их причин и последствий. При применении рассматривают нежелательные результаты и отклонения от намеченных результатов и условий для поиска возможных причин и видов отказа.

2. Предпочтителен на стадиях:

- завершения разработки проекта, когда проработаны основные конструктивные и технологические решения;

- подготовки рабочей документации после разработки схем технологического процесса или в процессе модификации эксплуатируемого оборудования. 	
			
Преимущества 		1. Позволяет определить виды отказов, их причины и последствия.

2. Помогает выявить неясности и неточности в инструкциях по безопасности и способствует их дальнейшему совершенствованию. 	
			
Недостатки 		1. Может потребовать больших затрат времени и материальных средств.

2. Требует наличия подробной документации об объекте анализа.

3. Основывается на компетентности разработчиков и проектировщиков, для которых объективное выявление недостатков своих проектов может представлять определенные затруднения.

4. Сложен для анализа комбинаций событий, приводящих к аварийным (опасным) ситуациям. 	

 Методы "Анализ видов и последствий отказов" (Failure Mode Effect Analysis - FMEA) и "Анализ видов, последствий и критичности отказов" (Failure Mode, Effect and Criticality Analysis - FMECA) 	
			
Содержание 		1. Метод FMEA:

- применяется при анализе сложных технических систем для идентификации отказов отдельного элемента системы, которые могут привести к невыполнению его функций, нештатному аварийному состоянию и (или) к возникновению опасных ситуаций;

- позволяет проводить оценку, имеющую характер прогноза;

- предполагает рассмотрение каждого аппарата (установки, блока, изделия) или составной части системы (элемента) на предмет того, как они стали неисправными (вид и причина отказа) и каким было бы воздействие отказа на техническую систему.

2. Метод FMECA помимо влияния вида отказа рассматривает степень его серьезности или относительный вес, а также включает ранжирование выявленных типов отказа по их критичности. 	
			
Преимущества 		1. Методы применимы к видам отказов, связанных с ошибками персонала, нарушением работоспособности оборудования и работы систем программного обеспечения и процессов.

2. Позволяют идентифицировать виды и причины отказов, а также их последствия для системы и представить их в удобной форме.

3. Применение метода помогает избежать дорогостоящих модификаций оборудования при техобслуживании за счет идентификации и устранения проблем на ранних стадиях проектирования.

4. Позволяют идентифицировать виды отказов в отдельной точке и установить требования к резервированию и системе безопасности.

5. Дают возможность получить входные данные для разработки программ мониторинга, предоставляя информацию о необходимых объектах мониторинга и их особенностях. 	
			
Недостатки 		1. Применяются для выявления отдельных типов отказов, но не их сочетаний (например, сочетания отказов технических устройств и человеческого фактора).

2. Рассматривают все отказы, в том числе не представляющие опасности, в связи с чем требуют значительных затрат времени.

3. Трудоемкие и длительные в отношении сложных систем. 	

 Метод "Анализ дерева отказов (неисправностей)" (Fault Tree Analysis (FTA) 	
			
Содержание 		1. Применяется для анализа причин отказов оборудования и выработки мероприятий, наиболее эффективных для их устранения.

2. Представляет собой многоуровневую графологическую структуру причинных взаимосвязей, полученных в результате прослеживания опасных ситуаций в обратном порядке, для того чтобы отыскать возможные причины их возникновения. 	
			
Преимущества 		1. Предоставление точного, систематизированного и гибкого подхода позволяет анализировать разнообразные факторы, включая действия персонала и физические явления.

2. Применение подхода "сверху вниз" позволяет рассматривать воздействия тех отказов, которые непосредственно связаны с конечным событием.

3. Применение метода целесообразно для анализа систем, допускающих подключение большого количества устройств и взаимодействие с ними (систем, имеющих множественные интерфейсы). 	
			
Недостатки 		1. Неопределенности вероятностей базовых событий включаются в расчет вероятности конечного события, что может привести к высокому уровню неопределенности, когда вероятности события отказа точно не известны.

2. В некоторых случаях причинные события не связаны друг с другом, поэтому может быть затруднительно установить, все ли существенные пути возникновения конечного события учтены.

3. Подразумевает статичную модель, в которой не рассматривается фактор времени.

4. Применяется только в отношении бинарных состояний (неисправность - исправность), что затрудняет возможность учесть состояние частичного отказа элементов и условные отказы.

5. Типы ошибок, связанных с персоналом, могут быть включены в "дерево неисправностей" только на качественном уровне.

6. Затруднительно учесть "эффекты домино".

7. Требует значительных затрат средств и времени.

8. Требует от специалистов глубокого понимания системы и конкретного рассмотрения каждый раз только одного определенного отказа. 	

 Метод "Анализ дерева событий" (Event Tree Analysis - ETA) 	
			
Содержание 		1. Используется для определения и анализа последовательности (вариантов) развития аварии, включающей сложные взаимодействия между техническими системами обеспечения безопасности.

2. Предусматривает определение реакции системы или человека на опасную ситуацию для получения всех возможных альтернативных данных.

3. Позволяет отображать ухудшающие или улучшающие события, принимая во внимание дополнительные системы, функции или барьеры.

4. Может применяться для моделирования, расчета и ранжирования (с точки зрения риска) различных неблагоприятных сценариев, следующих за исходным событием. Вероятность каждого сценария развития аварийной ситуации рассчитывается путем умножения вероятности основного события на вероятность конечного события. 	
Преимущества 		1. Позволяет схематично изобразить сценарии развития событий после возникновения начального события, провести анализ работоспособного состояния или отказа вспомогательных систем или функций, предназначенных для снижения последствий отказа, и оценить их влияние.

2. Помогает учесть фактор времени, увидеть взаимосвязи и цепные реакции, которые сложно исследовать с помощью метода дерева неисправностей.

3. Метод графически представляет последовательность событий, что невозможно сделать с помощью метода дерева неисправностей. 	
			
Недостатки 		1. Для применения метода в качестве составной части всесторонней оценки риска необходимо идентифицировать все возможные исходные события, что можно осуществить при помощи других методов (например, НАZOP, PНА), однако всегда существует вероятность невыявления значимых исходных событий.

2. Рассматривает только исправные и неисправные состояния системы, при этом затруднительно учесть отложенные нарушения исправного состояния или события восстановления системы. 	

 Метод предварительного анализа опасностей (Preliminary Hazard Analysis - PHA) 	
			
Содержание 		1. Применяется для выявления в общих чертах риска потенциальных опасностей или отдельных ситуаций и событий, которые могут причинить вред работающему человеку.

2. Обычно используется на этапе проектирования рабочих мест, когда имеется очень мало информации о процессах функционирования и особенностях трудовой деятельности работников.

3. Может применяться при анализе уже существующих рабочих мест, на которых выбор более подробных и всесторонних методик оценки рисков затруднен или не является обоснованно необходимым. В таких случаях метод позволяет определить приоритет опасностей и рисков для их последующего детального анализа. 	
			
Преимущества 		1. Применим в условиях ограниченной информации.

2. Позволяет рассматривать риски на ранних стадиях создания рабочих мест и проектов выполнения работ. 	
			
Недостатки 		Не обеспечивает организацию подробной информацией о рисках и о способах их уменьшения. 	

			

 Метод "Оценка влияния человеческого фактора" (Human Reliability Assessment - HRA) 	
Содержание 		1. Рассматривает воздействие работников на функционирование системы и может применяться для оценивания влияния ошибок на производительность и безопасность системы.

2. Позволяет идентифицировать разнообразные типы ошибочных действий, которые могут иметь место, в том числе:

- ошибка по оплошности - чисто техническая ошибка, выразившаяся в случайном невыполнении требуемого правильного действия;

- ошибка по некомпетентности - интеллектуальная ошибка, выразившаяся в неверном или неправильном выполнении требуемого правильного действия;

- лишнее действие, выполняемое вместо требуемого действия или в дополнение к нему. 	
			
Преимущества 		1. Предоставление формализованного способа включения человеческого фактора в идентификацию опасностей и оценку рисков, связанных с выполнением работ, включая управление системами, в которых действия работников имеют существенное значение.

2. Формализованное рассмотрение типов ошибок работников и способов, позволяющих снизить возможность неблагоприятных событий вследствие ошибки. 	
			
Недостатки 		1. Сложность и разнообразие психических, физиологических и компетентностных характеристик, поведенческих особенностей человеческого организма и личности работника, которые затрудняют определение простых типов опасностей и рисков.

2. Отдельные виды трудовой деятельности работников не имеют четкого набора строго правильных и (или) неправильных действий, что обуславливает затруднения в оценке риска. 	

                Управление профессиональными рисками (Источник: ИСС "ТЕХЭКСПЕРТ")